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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，福建省海洋與漁業(yè)局，青島市、廈門市海洋發(fā)展局：

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》提出的“深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，完善執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力”的要求，全面落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，著力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“能力提升行動(dòng)”）�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)能力提升行動(dòng)的重要意義

農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革是黨的十九屆三中全會(huì)部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，中辦、國(guó)辦專門印發(fā)指導(dǎo)意見對(duì)改革作出總體部署，最近國(guó)辦又印發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法作出具體安排。目前，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革已經(jīng)取得顯著成效，省級(jí)改革基本完成，市縣改革加快推進(jìn)，但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，與全面履行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)相比，各地農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作仍存在一些問題和短板：少數(shù)地方對(duì)改革工作重視不夠，對(duì)改革要求理解有偏差，隊(duì)伍整合不到位、職能整合不準(zhǔn)確；一些地方僅完成了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌工作，“三定”規(guī)定尚未印發(fā)，人員劃轉(zhuǎn)尚未到位；基層普遍存在執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、裝備條件保障不足；大量新進(jìn)執(zhí)法人員為非法律專業(yè)或改革前未從事過執(zhí)法工作，不敢、不會(huì)、不愿執(zhí)法辦案。實(shí)施能力提升行動(dòng)，對(duì)全面準(zhǔn)確落實(shí)中央部署的改革任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門法定職責(zé)全面履行具有重要意義。

二、準(zhǔn)確把握能力提升行動(dòng)的目標(biāo)要求

實(shí)施能力提升行動(dòng)，要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，打造一支政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿意的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。

實(shí)施能力提升行動(dòng)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力實(shí)現(xiàn)依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)。要聚焦執(zhí)法辦案主業(yè)，全面履行執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決執(zhí)法人員素質(zhì)不夠強(qiáng)、執(zhí)法辦案水平不夠高、執(zhí)法制度體系不夠完善、執(zhí)法條件保障不夠有力等問題，加快補(bǔ)齊辦案短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化條件保障。