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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺不僅僅是農(nóng)業(yè)興旺，而是要實(shí)現(xiàn)百業(yè)興旺，必須要一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不能再走“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”的老路。那么，究竟該如何完善“三鏈”，培育“三新”？鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要避免哪些誤區(qū)？《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》特邀重量級(jí)嘉賓宋洪遠(yuǎn)，為您解讀。

嘉 賓 簡(jiǎn) 介

宋洪遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 、二級(jí)研究員，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授。1991年以來(lái)，長(zhǎng)期從事中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究與政策咨詢工作，是近14年來(lái)中央一號(hào)文件起草組成員。曾主持編寫(xiě)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告》和《中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》。

1、發(fā)展思路

完善“三鏈”+培育“三新”+融合“三產(chǎn)”

從當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況看，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是近些年來(lái)，農(nóng)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，特別是儲(chǔ)藏運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后；二是農(nóng)業(yè)的多種功能開(kāi)發(fā)不夠，突出表現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)育不足；三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)和機(jī)制缺乏，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

如何解決前面所說(shuō)的幾個(gè)方面的問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？概況起來(lái)就是三個(gè)“三”：一是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，重構(gòu)“三鏈”，即延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價(jià)值鏈、完善利益鏈；二是要以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，培育“三新”，即發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；三是要以培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)為平臺(tái)，融合“三產(chǎn)”，即打造特色專(zhuān)業(yè)村、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等試點(diǎn)示范。

2、實(shí)現(xiàn)路徑

休閑旅游+電子商務(wù)+食品加工+特色村鎮(zhèn)

第一個(gè)途徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

從當(dāng)前的情況看，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，既有需求又有基礎(chǔ)。從需求來(lái)看，城市人想看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，找到鄉(xiāng)愁，向往農(nóng)村。在城市能找到嗎？找不到。在城市，特別是大城市，往往是交通堵、房?jī)r(jià)高、環(huán)境差，多是發(fā)愁，要想找到鄉(xiāng)愁就要到農(nóng)村去。這樣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游就有了強(qiáng)勁的需求動(dòng)力。光有需求還不夠，還必須有供給基礎(chǔ)。比方說(shuō)交通現(xiàn)在四通八達(dá)，天上有飛機(jī)，地上有高鐵，水里有輪船，不行了我就自駕游，想出去旅游比過(guò)去容易多了。公共服務(wù)也便利化了，過(guò)去要出去旅游，不用說(shuō)別的，支付問(wèn)題就是大事。出去一趟好多天，需要帶好多錢(qián)，過(guò)去的人民幣票面額又低，要帶一兜子錢(qián)才行，萬(wàn)一丟了就什么都玩不成了。現(xiàn)在不用了，互聯(lián)網(wǎng)支付走到哪兒都可以刷二維碼。在北京街頭，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，連烤白薯的、賣(mài)煎餅的都刷二維碼，支付方便多了。

有了良好的條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，怎么發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游呢？具體說(shuō)來(lái)要做好以下幾件事：一是鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類(lèi)物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。二是要豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類(lèi)主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。三是大力培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會(huì)資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，對(duì)符合條件的農(nóng)家樂(lè)要發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在工商部門(mén)登記，賦予其法人地位。四是要完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范，有效保護(hù)旅游者的合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全。