河北省委省政府出臺關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見
編輯:河北新聞網 來源:河北新聞網 更新于:2019-3-8 閱讀:
(八)改善農村生態(tài)環(huán)境。大力弘揚塞罕壩精神,加快實施國土綠化三年行動,抓好京津風沙源治理、太行山綠化等林業(yè)建設工程,2019年完成營造林770萬畝,2020年完成680萬畝、森林覆蓋率達到36%。實施草原生態(tài)修復工程,到2020年張承地區(qū)完成退化草地治理30萬畝以上,全省草原綜合植被覆蓋度達到73%。開展露天礦山綜合整治,到2020年完成2002處責任主體滅失的礦山跡地綜合治理。落實河長制、湖長制,嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進農村水環(huán)境治理。實施重點流域治理與生態(tài)修復工程,大力開展農村水系連通工程建設,到2020年初步形成水清岸綠的生態(tài)廊道。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,在沿河、沿路、沿城和村旁、鎮(zhèn)旁等區(qū)域開展植樹造林,搞好街道、庭院、隙地綠化,建設一批森林鄉(xiāng)村。
四、深入推進農村改革
(一)深化農村土地制度改革。充分利用農村承包地確權登記頒證成果,積極引導土地經營權向新型農業(yè)經營主體集中,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,允許承包土地的經營權擔保融資。加快推進宅基地使用權確權登記頒證,力爭2020年基本完成。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革,支持農村集體經濟組織以農宅合作社等方式盤活宅基地,采取入股、聯(lián)營等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等產業(yè)。允許在縣域內開展全域鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治,盤活建設用地重點用于支持鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。試點探索農村宅基地有償退出和集體建設用地儲備機制。鞏固“大棚房”問題整治成果,嚴格農業(yè)設施用地管理,滿足農村三產融合合理用地需求。
(二)推進農村集體產權制度改革。2019年內基本完成集體資產清產核資,加快農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設,建立健全集體“三資”管理制度。指導國家級和省級試點完成各項改革任務,積極爭取整省試點。加快推進農村集體經營性資產股份合作制改革,發(fā)展新型集體經濟。引導農民以土地、林地、草原、農宅等資源資產入股開展多種形式股份合作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。積極探索制定集體資產股權質押貸款辦法。完善草原承包經營制度。健全農村產權流轉交易市場體系,指導省市縣三級農村產權流轉交易中心建立健全內部制度,規(guī)范交易行為、完善服務功能,逐步引導土地經營權、集體林權、水權、集體經營性資產等各類農村產權入市流轉交易。
(三)構建新型農業(yè)經營體系。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業(yè)經營主體,加快培育各類社會化服務組織,完善“農戶+合作社+龍頭企業(yè)”利益聯(lián)結機制,建立健全支持家庭農場、農民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度,推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。啟動家庭農場培育計劃,2019年新增省級示范家庭農場200家,2020年達到1000家。開展農民合作社規(guī)范提升行動,按照“清、查、聯(lián)、提、創(chuàng)”要求,結合特色農產品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設,打造一批農民合作社高質量發(fā)展整縣推進試點縣。支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。大力推進農墾墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化改革,以設區(qū)市為單位組建農墾集團公司,加快農墾現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。
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